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La Comisión Europea (CE) ha publicado una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen normas comunes sobre la titulización y se crea un marco europeo para la titulización simple, transparente y normalizada. Para lograr la coherencia de las disposiciones actualmente vigentes sobre titulización, la propuesta incluye modificaciones de: la Directiva 2009/65/EC sobre determinados Organismos de Inversión Colectiva en Valores Mobiliarios (OICVM), la Directiva 2009/138/EC de Solvencia II, la Directiva 2011/61/UE relativa a los Gestores de Fondos de Inversión Alternativos (GFIA), el Reglamento 1060/2009, sobre las Agencias de Calificación Crediticia (CRA), y el Reglamento 648/2012, sobre derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones (EMIR).

Esta propuesta ha sido adoptada por la CE dentro del plan de acción, publicado el 30/septiembre/2015, para la creación de una Unión de Mercados de Capitales (UMC) en la Unión Europea (UE), y respalda el plan de inversiones para Europa (Noviembre 2014). La UMC es una de las prioridades de la CE para garantizar que el sistema financiero contribuya al crecimiento de la economía y del empleo en la UE. Esta iniciativa legislativa parte de la consulta pública sobre la posibilidad de crear un marco europeo para una titulización de alta calidad que era una de las actuaciones a corto plazo que proponía el Libro Verde de la CE sobre la creación de la UMC de febrero de 2015. El plan de acción de la UMC se completa con otras medidas como la propuesta de Reglamento sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, una consulta pública sobre la revisión de los Reglamentos fondos de capital riesgo y de emprendimiento social europeos y otra sobre el mercado de bonos garantizados en la UE, y una solicitud de información al mercado sobre el impacto acumulativo del marco regulatorio europeo de servicios financieros.



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